黎重阳

公司治理是现代企业制度的核心，是实现企业永续发展的根本性制度安排。在监管部门的指导和推动下，我国中小银行的公司治理已经取得了长足进展，奠定了可持续发展的坚实基础。

如何建立既能保障投资者权益，又能对经营者施以有效激励与约束，从而适应市场需求，提高决策效率。正在成为我国城市商业银行深化改革的核心。小银行的公司治理制度如何构建？建立怎样的“三会”，才能形神兼备取得现代企业制度建设的成果呢？

一、我国银行迈出的脚步

我国商业银行公司治理取得的主要成效体现在：

1.治理架构优化了

经过近几年的公司治理，我国商业银行普遍按照三会一层组织架构，建立了股东大会，改组了董事会，设立了监事会，聘任了高管层，确立了独立董事和外部监事制度，建立了公司治理的组织架构。各银行关注对董事、监事高管任职资格的考察和业绩评价，调整人员和组织架构，优化公司董事会监事会成员构成。通过上市引进了战略投资者，一般认为国有商业银行内部人控制问题与股权高度集中相关，国有股在银行中占的比例越大且存在所有者缺位，银行的内部人控制就越强。引入战略投资者，股权结构得以丰富，不同股东的利益诉求必然要求提高银行的经营管理水平，对经营者的经营行为进行规范，推行股权分置改革，调整股东构成，优化股权结构。运用独立董事制度取得了成效，设立独立董事与提高公司价值正相关，保护了中小股东的利益，独立董事从股东的利益出发，增强了监控经营者经营行为的合规性。……