张建宁

（渭南师范学院，陕西 渭南 714000）

农村专业合作社作为一种新型合作经济组织，不仅有利于促进农村经济发展和农村社会管理，而且是发展农业生产，提高农业生产效率的有效途径。“十二五”规划中明确提出“发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度”。由此可见，农村专业合作社作为现阶段我国农村集体经济的崭新形式，对于解决“三农”问题有重要的地位和作用。但是目前农村专业合作社的发展中还存在诸多问题，只有解决这些问题，才能完全释放农村专业合作社对农村发展的助推能量。

1 农村专业合作社的地位与作用

农村专业合作社作为一种合作经济组织，直接作用是促进农民增收、农业经济发展。但其作为农村经济新秩序中的一个组织载体，在农村社会的地位和作用已远远超出自我服务的范畴，已成为农村社会的重要管理载体，承担着相应的社会责任。

1.1 自我服务功能

1.1.1 提高农民收入 农村专业合作社的发展能有效解决农民购买农业生产资料难，销售农产品难等问题，而且通过产业链的延伸，使农民不再局限于农产品原料生产。同时产业领域涉及农产品加工、运输、服务业等行业，使农民能够参与多个生产经营环节的利益分配，增加农民收入。

1.1.2 提升农民竞争力 农村专业合作社实现了规模化经营，规模效益明显，相比单个农民的生产模式，增强了市场份额。……