龚浩如 ，张曙光 ，陶曙华 ，彭书练 ，陈英姿 ，陈祖武 ，曾晓娟

（1.湖南省水稻研究所，湖南 长沙 410125；2.湖南省农业科学院，湖南长沙410125；3.湖南省农业工程与信息研究所，湖南 长沙 410125）

田间工程建设，是指在一定区域内依据土地利用总体规划，对田、水、路等进行综合整治，调整土地利用结构，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的措施；也是开发补充耕地、确保耕地占补平衡的重要措施。开展田间工程建设能改善农田排灌条件和农业生产道路运输条件、提高农机作业效率、降低能耗，对确保国土资源持续利用、建设现代化的社会主义新农村都有着十分重要的意义。笔者就田间工程建设中存在的主要问题及对策进行初步探讨。

1 田间工程建设中存在的主要问题

1.1 业主方

1.1.1 建设方案不完善 业主方对建设项目区总体规划不全面，勘测调研不充分，致使建设方案不完善。

1.1.2 合同不严谨 业主方同设计方、监理方、施工方签定的合同不严谨，没有充分考虑各方的责任、权力、义务和利益，因而导致以下一些问题：（1）设计方仅凭业主方提供的建设项目区总体规划、建设方案进行设计，亲临现场勘测和调研的时间少，设计方案多处与现实不符。（2）施工方不能完全按施工方案施工，加之合同在某些方面约束力不强，合同虽有工期规定，但对提前完工和超期完工均没有详细的奖罚措施，业主方难以控制工期。（3）监理方对田间工程建设中的监理实施方案难以落实到位。……