牛思先，蒋丽华

（济源广播电视大学，河南 济源 459000）

因地制宜地积极推进新型农村社区建设，是河南在认真贯彻落实 《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》基础上，按照城乡统筹理念和城乡一体化发展要求，以新型城镇化为引领走“两不三新”、“三化”协调科学发展道路的重大决策与改革创新。

一、我省新型农村社区建设的主要做法和意义［1］

新型农村社区建设的两年来，初步建成新型农村社区近500个，在建近2300个。按照目标，2015年，将完成35%的新型农村社区建设任务；2020年，完成率将达80%。

（一）新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、城镇化的崭新切入点

随着产业梯度转移和城市生活成本上升，产业、资本内移和劳动力有回流态势，为农村和县域经济发展提供了难得良机。为把握机遇，我省规划建设了180个产业集聚区，2011年规模以上工业企业主营业务收入已占全省同指标的41.8%，成为农民转移就业的主渠道和县域经济的重要增长极。通过将新型农村社区纳入大中小城市、小城镇协调发展、互促共进的城镇体系，统筹开展规划建设，可以有效配置资源。土地规模流转和人口非农化为新型农业现代化提供了耕地和消费市场，满足了农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”的愿望，并推动城镇公共服务向农村延伸。

（二）新型农村社区建设是扩大内需的持续动力

在外需不足的情况下，新型农村社区建设可有力带动国内的投资和消费。……