王世超

（福建师范大学 公共管理学院，福建 福州 350007）

创新社会管理体制中政府推进公众参与的策略

王世超

（福建师范大学 公共管理学院，福建 福州 350007）

创新社会管理体制，是社会发展的必然要求。公众参与，是加强社会管理和推进社会管理创新的重要内容。政府是社会管理的重要主体，推进公众参与是其重要职责。然而，政府在推进公众参与进程中存在诸多问题，需要拓宽公众参与渠道、强化公民意识、健全参与机制和公开社会管理信息。

公众参与；社会管理；策略

党的十七大提出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。”2011年初,胡锦涛总书记在社会管理及其创新专题研讨班强调，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究和加强社会管理，为实现“十二五”时期经济社会发展目标凝聚强大力量。推进社会管理体制创新，完善公众参与社会管理机制，拓展群众利益诉求表达，以维护群众利益，是政府担负的重要社会管理职责。

一、公众参与是社会管理创新

（一）公众参与

公众参与是一种制度化的参与方式，起源于20世纪中期的欧美国家。指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时，由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息，听取意见，并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生影响的各种行为。

（二）社会管理体制与社会管……

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