财政部规范“营改增”会计处理

为配合营业税改征增值税试点工作，根据相关规定，财政部近日制定并发布了《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》（财会[2012]13号）。文件分别对试点地区一般纳税人和小规模纳税人差额征税的会计处理、增值税期末留抵税额的会计处理、取得过渡性财政扶持资金的会计处理和增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税额的会计处理等作出规定。

财政部促10 省市出台资产评估收费措施

财政部、发改委联合发布的《资产评估收费管理办法》要求各地规范地区评估收费管理。截至今年5月，全国共有21 个省区已发布本地区评估收费管理办法，尚有包括京津沪在内的10 个省区由于各种原因还未发布本地区评估收费管理办法。对此，中国资产评估协会本月召开资产评估行业收费制度落实情况座谈会，财政部企业司副司长肖雪峰在会上要求目前还未出台地区评估收费管理办法的10 省市尽快出台相关措施，并表示，未来各地区可通过业绩考核等制度，建立资产评估优胜劣汰的退出机制以实现适当配比和适度竞争，并鼓励机构努力拓展如绩效评价、管理咨询方面的新业务。

国务院严管三公经费倒逼预算法修订

2012年7月11日，财政部公布了《关于2011年中央决算的报告》，2011年中央本级“三公经费”（公务招待、公车及因公出国）财政拨款决算支出93.64 亿元。同时，财政部还公布2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算为79.84 亿元，比2011年中央本级“三公经费”决算减少13.8 亿元。7月9日，国务院公布《机关事务管理条例》，规定将严控“三公经费”规模和比例。各级人民政府应当定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。对于超预算、超标准开支“三公经费”情节严重的，“条例” 规定由任免机关或者监察机关对责任人员给予降级或撤职处分。

对照《预算法》与“三公经费”相关的条文，“条例”显得明确、严格得多，法律专家认为“条例”可能会倒逼正在修订中的《预算法》对“三公经费”作出更为明晰的界定，减少各级政府部门在“三公经费”使用上钻空子的机会。

国资委: 下半年将紧盯央企重大投资

今年1 至5月，中央企业累计实现利润总额5807.3 亿元，同比下降7.8%，5月比4月环比下降16.3%。其中，中央管理企业累计实现利润总额4351.6亿元，同比下降12.9%，5月比4月环比下降12.2%。自去年下半年以来，受市场需求增速放缓，能源和原材料价格波动等因素影响，多数行业的央企不同程度地出现了成本上升、资金紧张、风险增大、效益下滑的现象。国务院国资委副主任孟建民日前在国有重点大型企业监事会专项会议上表示，今年下半年，监事会要加强对企业重大投资的监督，加强对企业内控体系的监督，提升对央企监督的有效性，提高国资监管水平。在此背景下，一些资金量大、风险较大，或非主业投资项目，国资委或将在审批环节放慢节奏。为此，国资委启动了为期2年的中央企业全面开展管理提升活动，截至5月10日，共有82 家中央企业召开了管理提升活动相关工作。

审计署将在税收金融等行业推进联网审计

近年来，审计部门通过信息化建设，实现了从“翻账本”到“计算机审计”的历史性跨越，审计能力和技术水平不断提升。“十一五”期间，全国审计机关在人员编制基本不变的情况下，审计单位数量增加14.6%，通过审计促进增收节支增加327%，移送案件线索提高109%，促进完善各类制度增加40%。

在10日举行的全国审计工作座谈会上，审计署审计长刘家义表示，“在信息化环境下，进一步提高现场审计工作的信息化和数字化水平，是强化审计业务能力的关键所在。”未来将在预算执行、海关、税收、银行、企业、投资、社会保障等重要行业进一步深入推进联网审计，积极探索开展中央、省、市、县上下互通的联网审计，努力构建一个实时监控、动态监测的在线审计系统。

中评协对26 家机构开展执业质量检查

中国资产评估协会将开展2012年证券评估资格资产评估机构执业质量检查工作。现场检查时间为2012年8月上旬至9月上旬。依据检查工作的总体安排，今年将抽取亚洲（北京）资产评估有限公司等26 家证券评估资格资产评估机构作为本年度检查对象。此次检查范围以2011年1月1日至2011年12月31日之间开展的评估业务及出具的资产评估报告为主。

IASB 将为微型企业制定IFRS指南

国际会计准则理事会（IASB）近日表示，其员工将针对“微型企业”（micro-sized entities）制定指南，以帮助它们应用 “中小企业国际财务报告准则”（IFRS for SMEs）。作为IASB 咨询机构的 “中小企业执行小组”（SME Implementation Group）将与IASB 的员工通力合作，制定微型企业IFRS 应用指南，并将最终定稿的指南草案提交IASB 全体审核。

国资委要求央企加快销售去库存

国资委7月25日发布的数据显示，2011年中央企业实现经济增加值4060 亿元，增长4.4%。这一数据仅比2010年增加172.9 亿元。2010年，中央企业完成经济增加值3887.1 亿元，比2009年增长1.4 倍。今年上半年，中央企业累计实现营业收入105679.0 亿元，同比增长9%；累计实现净利润3870.0 亿元，同比下降16.4%。国务院国资委主任王勇日前在青岛举行的中央企业、地方国资委负责人研讨班上指出，作为央企整体的应对对策，今年下半年央企要着重开拓市场促销售去库存，“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”，包括市场促销售去库存、促进降本增效、推动管理提升取得实效、整合资源加强合作等。

XBRL 中国地区组织官方网站全新推出

7月24日，会计信息化助推会计强国会议在北京举办，会议期间举行了新版XBRL 中国地区组织官方网站(www.xbrl-cn.org)的启动仪式。财政部部长助理余蔚平、国务院国资委副主任孟建民、中国银监会副主席周慕冰、中国证监会副主席刘新华四位部领导共同启动了网站。目前，该网站拥有9 大板块，涵盖了通用分类标准实施、XBRL 的新闻动态、技术规范、分类标准、海外报送、相关知识、典型应用、活动培训以及在线交流等内容。

国务院决定扩大“营改增”试点范围

国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围。会议决定：自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10 个省（直辖市、计划单列市）。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。

中央文化单位清产核资将规范

为规范中央级经营性文化事业单位和中央文化企业转制和改制中清产核资工作，真实、完整地反映其资产、财务状况和经营成果，财政部于7月编制了中央文化企业清产核资工作表，并要求，执行企业财务和会计制度的中央文化企业开展清产核资工作应当填报工作表。包括《中央文化企业清产核资报表》、《中央文化企业清产核资工作基础表》和《中央文化企业基本情况调查表》。中央文化企业填报工作表，应当包括纳入清产核资范围的中央文化企业本部、所属企事业单位及投资控股企业。

两部委解释消费税暂行条例实施细则条款

为进一步明确消费税暂行条例实施细则有关条款的问题，财政部和国家税务总局近日下发《关于〈中华人民共和国消费税暂行条例实施细则〉有关条款解释的通知》（财法[2012]8号），对委托加工的应税消费品直接出售的消费税问题进行了解释。文件规定，《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部令第51号）第七条第二款规定，“委托加工的应税消费品直接出售的，不再缴纳消费税”。这一规定的含义解释如下：委托方将收回的应税消费品，以不高于受托方的计税价格出售的，为直接出售，不再缴纳消费税；委托方以高于受托方的计税价格出售的，不属于直接出售，需按照规定申报缴纳消费税，在计税时准予扣除受托方已代收代缴的消费税。上述规定自2012年9月1日起施行。

多家中央企业入围2012年世界500 强

7月9日，2012年《财富》世界500 强企业最新排名揭晓。中国上榜公司再创新记录，达到79 家。上榜的国务院国资委监管的中央企业达到42 家（此外，招商局集团为上榜的招商银行的第一大股东）。中国石化、中国石油和国家电网分别位列第5、第6 和第7 位，位次与去年没有变化。

财政部推八措施减税 为中小企业减负

为解决中小企业特别是小微企业发展中遇到的现实困难，财政部将继续推进营业税改征增值税等税制改革，加大清理取消和减免部分涉企收费力度，采取八项税费减免措施切实减轻中小企业负担。一是大幅提高增值税和营业税起征点。二是将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长执行期限并扩大范围。三是为促进家政服务企业发展，自2011年10月1日至2014年9月30日，对符合条件的家政服务企业取得的收入免征营业税。四是进一步规范农产品初加工企业所得税优惠政策，对享受企业所得税优惠的农产品初加工范围作了补充规定，进一步扩大了优惠范围。五是免征金融机构对小微企业贷款印花税。六是延长农村金融机构营业税优惠政策。七是延长金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策。八是加大行政事业性收费减免力度。

七部委联手解决退税难、周期长拖累外企

近日，财政部和国家税务总局下发了《关于出口货物劳务增值税消费税政策的通知》以及《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》两项重要文件，从7月1日开始，对出口货物退（免）税多项管理事项进行政策调整。随后，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局联合发布公告，决定自8月1日起在全国范围内实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程、简化出口退税凭证、取消出口收汇核销单。今年年初开始，商务部等部委已多次公开表示，简化出口退税程序是今年出口退税改革的重点方向之一。