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江苏姜堰：突出“监管兼容”着力构建财政“大监督”体系

近年来，江苏省姜堰市财政局改变原有偏重于“临时、突击、阶段、单一”的监督方式，将财政监督融入到财政管理的全过程，覆盖到财政管理的各个环节，积极推进“日常监督、专项监督、内部监督”三位一体的财政大监督建设，充分发挥财政监督在促进财政管理、维护财经秩序中的重要作用。

一是由“临时性”监督向“全天候”日常监督转变。将监管的触角延伸到财政收支和管理改革的全领域。收入监督方面，从税源监控入手，推行“财税库行”横向联网监控，有效掌握税源情况；严格执行非税收入收缴管理和财政票据管理办法，确保及时足额解缴国库或财政专户；大力开展企业税收征管质量和会计信息质量检查，防止和纠正税收征管部门不规范执法。支出监督方面，重点关注新农村建设、义务教育、新型农村合作医疗、社会保障等事关群众切身利益的财政政策以及促进公共服务均等化转移支付政策的执行情况，适时开展监督检查；密切关注部门预算执行情况，对财政支出实行跟踪问效，进一步完善预算绩效评价制度，实现财政资金分配规范化、使用效益化。

二是由“阶段性”监督向“全过程”专项监督转变。进一步加大财政资金监管力度，规范管理行为。对公共事业、基层单位、弱势群体等方面所安排的财政专项资金，进行了追踪检查，及时发现问题，制定整改措施；在加大支农资金投入力度的同时，着重审核资金的流向和使用状况，从资金所用项目的选项、立项、实施到项目验收进行全程监控，确保资金运行的安全高效；……