梧州学院 魏乾梅

一、我国高等院校会计制度现状

（一）预算管理模式使用效力差及透明度模糊 我国目前执行的《高等学校会计制度》是1998年颁布实施的（财预字〔1998〕105号）。回眸14年的历程，《高等学校会计制度》为高等院校会计工作进一步规范化制度化、为全面提高高等院校会计信息质量打下了良好的基础。目前我国高等院校预算管理基本上是实行零基预算模式，学校和财政部门（政府）之间没有建立相应互动的公共资源数据库、专项支出项目数据库和公共财政资源信息控制系统，缺乏明确的支出定额标准和资源共享预算模块。这种零基预算模式下财政资金使用率不高，预算透明度模糊，而且所披露的会计信息如项目与资金以及资金与绩效的配比性、预算编制与资金管理规范化、预算管理与资产管理和财务管理三者之间衔接性，无法达到真实可靠、科学精细和绩效评价的目的。

（二）会计核算基础制度设计不合理 相比《企业会计制度》，《高等学校会计制度》的建设则显滞后，远远跟不上时代发展的步伐，与美国完善的高等院校会计制度相比差距更大。随着我国经济体制改革和财政体制改革的不断深入，社会经济的转型，我国社会各项改革特别是财政体制改革的不断深入和创新，高等院校在性质、结构、规模、经济活动范围、目标等方面发生了很大变化，反映和监督这些经济活动的会计工作也必须随之变化。但事实上，作为会计……