张 晨

当前经济社会发展迅速，各种新问题新情况出现，政府统治与社会管理层面亦出现各种各样的问题，腐败是社会管理与治理的一个顽疾，是一个让所有国家饱受其折磨的毒瘤，始终吞噬着国家的纯洁性与稳定性，可谓有国家的存在就有腐败的出现，预防与治理腐败成为所有国家积极研究的课题。

一、预防治理腐败，“从源头抓”思维定势

从过程的角度分析，任何事物都有其产生、发展、灭亡的阶段，从源头控制问题即是从问题的产生阶段进行掌控，以实现全面的源头控制事态。关于治理腐败问题，从源头抓的指导思想和具体的工作思路都是正确的，但在落实环节，却出现了很多僵化的迹象。比如，将抓源头理解为在源头控制上依照设立组织、加强监督的模式来严防死守腐败现象，但忽略了治理腐败问题的重点、忽视有效治理腐败的突破口以及实现控制腐败的工作机制革新。

纵观共和国史和中共党史，从1951年毛泽东发起的“三反”、“五反”运动到1979年1月党的十一届三中全会选举产生的中央纪律检查委员会召开第一次全体会议，28年的群众运动式反腐败工作走进法制决策层面，成为制度化、国家层面的反腐败体系。在“三反”、“五反”治理时代，以特别明确的“反贪污、反浪费、反官僚主义”和“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”规定来治理腐败问题，并且开展群众运动式的反腐败治理活动，惩治了具有代表性的谢步升、唐达仁、左祥云、黄克功、肖玉壁、刘青山、张子善七人。……