浙江万里学院商学院 赵彩虹

一、经济责任审计与审计问责及廉政建设契合基础

（一）经济责任审计在廉洁建设中的定位 政府履行行政权力是以委托受托责任为前提，以人民赋予各级受托人管理国家的公共权力存在为前提，行政权力是政府管理社会的工具，将管理社会公共事务的权力委托给政府进行监督管理。行政部门为了履行人民赋予的管理国家的权力，必须严格按法律章程行使权力。在社会主义市场经济条件下政府作为受托人，在当前政治、经济体制改革转轨的特殊阶段，出现很多特殊的问题，给国家和政府提出了严峻的考验，政府应不断改革完善提高自身的执政和管理水平，而以经济责任审计为核心进行廉洁工程的建设，必将对解决诸如效率不高、腐败、结构失衡等问题提供良好的健全政府治理模式。不可否认，对权力腐败的治理决定于司法机关、行政机关以及审计机关等多种权力监督体系，但经济责任审计对权力的制约和监督具有特殊地位和不可替代作用。

经济责任审计是我国特有的一种审计模式。《审计法》第二十五条规定：审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于政府审计机关审计监督对象的单位的主要负责人，在任职期间对所辖属的本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督。经济责任审计充分利用财政财务收支审计、绩效审计等多种形式审计结果，促进建立以行政首长为重点的行政问责制度和以提高行政效能为目标的政府部门绩效评估制度。……