张青磊

（浙江警察学院，浙江杭州，310053）

“控制世界的核心在于控制市场与资源。连接世界市场和资源流动过程的是海洋。海洋过去是，现在仍然是国家间政治利益争夺的集中地”。［1］21世纪的海洋开发与竞争是人类社会发展的焦点之一，现代工业的发展对陆地资源的长期开采使得全球资源供应日益紧张，“海洋已经成为当今全球生命支持系统的一个基本组成部分，是可持续发展战略所能够依赖的最大资源宝库”，［2］海洋成为推动世界经济进一步发展的重要资源后盾，这也成为近年来国家海洋争端新老矛盾频繁爆发的一个重要原因，如日韩竹岛之争、俄日南千岛群岛之争、南中国海争端等等。解决海洋争端，维护海洋权益成为各国实现和平发展的迫在眉睫的艰巨任务。

我国是一个濒临海洋的国家，邻近我国大陆和岛屿的海域非常辽阔，北至渤海北岸，南至南海南端，纵跨44个纬度，直线长约4500公里；西从北海湾，东至东海东界，横穿20余经度，直线宽度月2000公里；整个海岸线长达18000多公里。［3］而且我国大陆架是新生代以来长期下沉的浅海盆地，堆积着很厚的含油地层，海底石油资源极为丰富。也主要因此，与中国有关的海洋争端近年也出现大爆炸现象，2010年7月美国国务卿希拉里发表讲话表示南海问题涉及美国国家利益，2011年9月菲律宾召开南海会议，企图私分南海，并拉日本插手南海问题，南海争端问题国际化趋势加重；中国与日本在东海划界……