王艳秋

(大连民族学院思想政治理论教学研究部，辽宁大连 116605)

完善“ 五位一体”的社区党组织建设

王艳秋

(大连民族学院思想政治理论教学研究部，辽宁大连 116605)

论述了社区党组织的组织形式创新路径，提出了社区党组织的领导方式要从权力型领导向非权力型领导转变。指出社区党组织的工作重点是服务，应把服务功能融入社区公共治理结构之内。探讨了如何推进社区体制改革，以提高社区党组织的执政能力，并从社区党组织的职责入手，分析了如何增强社区党组织的先进性。

社区;党组织;建设

社区是整个社会的基础，社区党建是党的建设的重要组成部分。社区体制创新主要包括社区治理模式创新和社区党建创新，社区党组织必须有效领导社区治理模式创新，社区党建又必须适应社区治理模式创新。为此，要从这两个角度来结合面临的新形势分析整个社会的创新。市场经济的发展，传统单位制的解体，社会利益格局日益多元化，社区矛盾越来越多样化，基层民主要求进一步提高。面对这些新的情况，如果继续沿用过去由党和政府对社区采取行政化的手段解决所有的问题，把社区居委会、社会组织当作政府行政的“腿”的社区管理方式，很难适应形势发展的需要，势必给党和政府增加很多的负担，而且又处理不好社区日益复杂的事务，不利于社区的和谐。在社区党建创新方面，当前，中国社区管理体制正处在从传统的行政化体制向社区公共治理结构的转变过程中，这一阶段性特点，对社区党组织提出了新的更高的要求。……