朱志猛 王慧军

(1.东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030;2.河北省农林科学院，河北石家庄050051)

主要发达国家农业补贴政策对黑龙江省的启示

朱志猛1王慧军2

(1.东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030;2.河北省农林科学院，河北石家庄050051)

黑龙江省地处我国东北边陲，地广人少，是我国重要的粮食主产区、商品粮生产基地和粮食安全后备基地，也是国家农业补贴的重点省份。但是如何补贴，补到什么程度才能起到激励作用，是值得我们探讨的问题。本文通过分析主要发达国家农业补贴政策的特点和优势，结合黑龙江省农业补贴政策存在的问题，提出了鼓励并加大推进黑龙江省农业结构的战略性调整;用好用足WTO规则，制定适合农户及垦区的农业补贴政策;深化改革农业生产经营管理体制，建立适应国际市场竞争的农业管理体制;完善农业补贴政策目标体系的构建;加强农业补贴政策立法的启示性建议。

发达国家;农业补贴;政策;启示

黑龙江省地处我国东北边疆，位于亚洲大陆的东部边缘，土地条件居全国之首，土质肥沃，地势平坦，耕地连片，水源充足，农用耕地1 198.95万hm2(中国政府网，2011)，是全国耕地最多的省份，而且总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国10%以上，全省人均耕地面积0.31 hm2(合4.6亩/人)居全国首位，适于大中型农业机械联合作业。土壤有机质含量高于全国其他地区，是世界著名的三大黑土带之一，具有发展农业生产的良好自然条件。黑龙江省盛产水稻、玉米、小麦、大豆等粮食作物，2010年水稻产量1 844万吨，玉米2 324.5万吨，小麦92.5万吨，大豆585万吨;同时盛产甜菜、烤烟和亚麻等经济作物。……