雒文虎 万志芳

(东北林业大学，黑龙江哈尔滨150040)

国有林区非公有制林业运行机制研究

雒文虎 万志芳

(东北林业大学，黑龙江哈尔滨150040)

非公有制林业的作用日益显现，黑龙江省国有林区的非公有制林业也获得了长足的发展。按照经济运行机制，国有林区非公有制林业要在运行主体、运行目标和运行环境上协调一致，同步发展。但是，非公有制林业的运行还存在运行环境上的一些体制性障碍，需要在改革林地使用制度、税费减免、完善活立木市场、改革林业投资政策、制定落实鼓励措施和加强林业文化建设等方面，采取有效措施予以破解。

国有林区;非公有制林业;运行机制

非公有制林业是我国林业社会生产力发展的重要力量。非公有制林业是指建立在林业土地公有即国家所有、集体所有的基础上，由个人经营、非公有制公司经营和外资经营等方式，利用森林和林木，依法获取各种收益，并依法自主处分所经营的森林和林木资产的一种林业经营方式，主要包括个体林业、私营林业和外资林业。随着集体林权制度改革和国有林区林权制度改革试点工作的深入，承包经营集体林和国有林的经济成分也成为非公有制林业新的组成部分。经济形式的运行机制是否顺畅，决定着经济形式作用和优势的发挥。所谓经济运行机制，就是经济活动主体，为了实现经济目标，相互连接、互相制约，从而推动着社会经济运行的各种经济运行关系。……