罗华玲 张 超

（云南省教育厅 教育科学研究院，云南 昆明 650223）

目前，云南省义务教育阶段中小学专任教师为357355人，其中小学专任教师237537人，初中专任教师119818人，农村教师占教师总数的80％以上。据《2009/2010学年初云南省各级各类教育事业统计报表》的数据显示，中小学专任教师学历达标率逐年上升，小学专任教师学历达标率达98.64％（上升1.74％），但仍低于全国（99.52％）和西部（99.20％）的小学教师学历达标率；初中专任教师学历达标率为98.73％（上升2.18％），略高于全国（98.65％）和西部（98.60％）的初中教师学历达标率。尽管全省中小学教师学历达标率呈上升趋势，但教师学历结构不容乐观。中小学专任教师的专业职称结构中，小学教师专业职称小高占总数的46.70％，中高仅占0.11％，初中教师专业职称中高仅占总数的11.71％。

一、纲要语境下“专业化教师队伍”的解读

两个《纲要》①明确提出“努力造就高素质专业化教师队伍”。“专业化教师队伍”，是我国教育改革历史上相关政策文件首次明确提出的术语。“专业化教师队伍”的内涵，其逻辑界定的前提是明确教师是专业人员，教师职业是专业；理论依据是教师专业化的条件，包括专业自身发展成熟度（职业道德、专业理想、教育观念、学历层次、专业知识结构、教育教学能力、教育教学科研能力等）和专业的社会吸引力（经济收入、社会地位、专业声望）；其发展脉络是顺应教师专业化发展趋势，促进教师个体专业发展，再由教师个体专业发展影响、推进教师群体专业发展，最终努力造就高素质专业化教师队伍。……