朱 颜

（河南省潢川幼儿师范学校，河南 潢川 465150）

我国中小学生负担过重一直是一个广受关注却又久未解决的问题。知难行易，“减负”最关键的是教学观念的更新，而观念的更新有赖于社会环境的改造和社会制度的变革。“减负”意味着一场教育的革命，需要妥善解决观念、制度和实践三个层面的问题，笔者从可操作性角度提出几点设想和建议。

一、改革考试制度，建立新的人才培养机制。

考试作为一种评价手段，在不同的指导思想和目的的支配下，可以有不同的内容、形式和方法，并发挥出不同的作用。考试在检测和选拔人才方面，既有相对公平的一面，又有难以克服的弊端。现行的考试制度和方法存在的主要问题是：片面强调考试的选拔功能，在应试教育条件下，考试成为“挟持”学生“就范”的手段；考试方式单一，内容机械刻板，误导学生走向“科学主义”的极端；考试的规格化和评分的精细化与对人才培养与评价的实际特点不符，本来最客观的考题，往往造成最不讲理的专横；分数打得越细，往往越荒谬。

根据我国的实际，考试仍可能是评价和选拔人才的最好选择。为了健全考试的检测、评价、选拔功能，为了使考试更好地体现公平公正，应考虑对传统的考试进行以下改革：改革考试思想，最大限度地克服考试分数功能的绝对化，强化考试的诊断功能，淡化不必要的竞争功能；改变中考和高考全省或全国统一命题统一考试统一录取的考试制度，扩大学校招生自主权，以解除高考和中考对基础教育的指挥棒作用，有利于应试教育向素质教育转轨；……