蒋开球

（华南理工大学 继续教育学院，广东 广州 510640）

开放学院自创办以来，克服办学政策调整、办学基地偏远、师资队伍不稳定、学生生源竞争激烈等诸多不利因素，在夹缝中求生存、觅发展，为构建终身教育体系、建设学习型社会做出了令人瞩目的成绩，成功地建立起高等教育自学考试开放助学新品牌。今天，高等教育自学考试制度建立31周年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施2周年，国内国际教育环境发生了巨大的变化，总结开放学院的历史贡献，考察开放学院的现实特征，探讨开放学院的未来使命，对实现高等教育自学考试的科学发展，推进中国当前的大学改革有非常有益的借鉴意义和指导作用。

一、开放学院的历史贡献

（一）自学考试全日制助学形式的创办，形成了普通高校兴办开放式高等教育的办学新模式。源自上世纪80年代初期的高等教育自学考试,是我国社会主义教育体制改革的一项创举，是高等教育事业的重要组成部分。它以“开放、灵活、社会信誉度高”而著称，被誉为“没有围墙的大学”。由于自学考试是国家考试，其显著地位是不言而喻的，但往往容易忽视其教育过程，普遍存在“重考轻学”的现象。与普通高等教育相比，考生在学习中往往缺乏有效的指导和交流，缺乏大学校园文化的熏陶和大学精神的洗礼，这在一定程度上增加了学习的难度，影响了考生的知识视野和能力素养。上世纪90年代末前后，随着高校的扩招，成人高考、网络教育及各民办学院的兴起，加之自学考试制度设计本身的一些缺陷，自学考试的发展受到了不同程度的影响。……