唐依明

（武汉船舶职业技术学院，湖北武汉 430050）

借鉴《中华人民共和国突发事件应对法》中对“突发事件”的定义，高职院校突发事件，是指在高校内（或与高校直接联系）突然发生，并危害师生生命财产安全、校园秩序和公共安全，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

高校校园本身具有人口密度大、开放性强的特点，高职院校在近年的发展过程中，其快速扩张与管理的不协调、生源结构日趋复杂等问题又更加突出，为突发事件产生提供了现实土壤。认识突发事件危害性、突发性、敏感性的特征，提高应对突发事件和风险的能力，对高职院校保持学校稳定的育人环境，构建和谐校园具有重大现实意义。

1 高校突发事件国外理论研究成果

纵观国内外高校，对校园内突发事件都进行了研究与实践，其成果的对比和借鉴对高职院校突发事件的研究有积极意义。

在美国，联邦和州两级政府都对学校的危机管理给予相当的重视。联邦政府成立了联邦紧急事态管理局（FEMA），在应对自然灾害的同时，与各州共同进行校园突发事件的研究与实践，制定了一系列的政策法规，并有详细的操作指南。美国教育部在2003年5月向全国下发的《危机计划的实用资料：学校与社区指南》（Practical Information on Crisis Planning：A Guide for Schools and Communities）的基础上制定了学校危机管理的连续4阶段模式，即“缓和（Mitigation）、预防（Preparation）、反应（Response）和恢复（Recovery）”［1］。这个4阶段模式可以在实践过程中不断完善和修正。美国教育部还特别重视整合学区、社区的安全资源，进行全方位的突发事件应对。……