冯雪姣

（武汉船舶职业技术学院公共课部，湖北 武汉 430050）

通常，如果65岁以上人口占比超过7%，我们就称之为“老龄化社会”。我国目前65岁以上人口约1.78亿人，占总人口的13.3%。可以说，我们是“未富先老”。这无论是对社会养老能力、养老保障体系，还是对经济增长的可持续性，都带来了严峻的考验。“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。

湖北省2011年度发展与研究报告显示：湖北省人口老龄化已较为严重。我省总人口达6217.8万，60岁以上老年人口是8165125人，占人口比重13.11%；65岁及以上老人542，4528人，占8.71%；80岁以上老人有94，2221人，占1.51%；几乎每8个人中就有一位老年人。据中国老龄办发布的《2010年度中国老龄事业发展统计公报》称，截至2010年末，全国城乡部分失能和完全失能老人约3300万，到2015年的“十二五”末，我国部分失能和完全失能老人将达4000万人，占老年人的19.5%，他们不同程度地需要专业化护理。

1 失能半失能老人养老现状与困境

养老问题主要是两个：一是经济问题；另一个是护理问题。前一问题已得到社会重视，并已有许多措施，如社会保险和医疗保险。后一问题即家庭护理问题，尤其是失能半失能老人的护理问题，是许多家庭已遇到，社会也做得不够完善的地方。

如果撇开社会养老财政等经济问题不谈，专谈老人的生活照料问题。单就这一点来说，60或65岁以上老人有多少并不是最难的问题，更难的是失能或半失能老人的护理照料问题。因为，不是所有60或65岁以上老人都需要人照顾，现实中，大量有活动能力的老人不但能照顾自己，甚至还能帮着子女带孩子，或做点小家务，既解决了子女的后顾之忧，也节约了社会人力资源，不但不是社会负累，反倒是社会的有效人力资源。……