唐春宇

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

1 引言

近年来，随着我国经济结构的不断优化，第三产业占GDP的增加值也逐年提高，而现代物流业作为第三产业的重要组成部分，也迎来了发展的新机遇。国家《物流业调整和振兴规划》中指出：“要根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点打造一批全国性、区域性、地区性物流节点城市。”在新时期，从宏观角度探索城市物流高效运作体系的建立,对于物流节点城市的打造具有重要意义。

2 影响我国城市物流发展的因素

2.1 政策体制的制约

一是政府对物流业的引导与服务功能不够，普遍存在行政“越位”与“缺位”的问题，物流发展所涉及的发改、交通、经信、工商、税务、商务等各个部门之间职权交叉严重，出现了“齐抓不共管”的局面。二是一些地方政府普遍把重点力量放在大型物流企业的引进上，对中小物流企业的扶持力度不够。例如，对大企业实行“免税区”、“免税期”等相关优惠政策，而中小物流企业却出现融资难、审批难、用地难等问题，一味的抓大放小，使得物流市场结构不够均衡，对物流业的可持续发展产生不利影响。三是地方政府在物流业的发展中短视化严重，不注重参与城市区域间的物流产业协作。

2.2 基础设施的制约

由于资金、土地等问题，政府对物流园区的建设投入不足。我国许多城市在没有把握好自身产业定位的情况下，都在盲目建立物流园区，政府成为物流市场的主体，而不是主导，园区产业布局“大而全、小而全”的缺点在激烈的市场竞争中逐步得以显现，虽然在政府的投资下实现了基础设施的“七通一平”，但是园区的后继经营则相继出现问题。……