高乐才

（东北师范大学历史文化学院，吉林长春130024）

内蒙古、特别是内蒙古东部地区，一直是日本帝国主义觊觎的主要目标之一，尽管与俄国私下相互承认各自在内外蒙的利益，但并未得到中国政府的承认。1915年1月，日本驻华公使日置益代表日本政府向北洋政府提出了灭亡中国的“二十一条”要求，由于中国人民的强烈反对和坚决斗争，日本侵略中国的阴谋未能得逞。但日本侵占这一地区的野心并未因此而放弃，挑拨民族关系，策动内蒙“独立”、“自治”，充分昭示了日本对内蒙古东部的侵略野心。

一、策动蒙古“独立”、“自治”运动的民族分裂政策

日本之所以处心积虑地要侵占中国东三省和内蒙东部的“满蒙”地区，正如日本原敬内阁所说的那样，“满蒙地区与我国领土相接，对我国防及国民经济生存关系极为密切”。因此，日本必须占领“满蒙”，为实现这一目的，就必须“在满蒙扶植我方势力，此乃我对满蒙政策之根本”［1］128清浦内阁认为，对华侵略的“各项政策的推行，均以对满蒙施策为重点”［1］130。而田中义一内阁更极力推行“满蒙政策”，将“满蒙”视为日本的“生命线”。

日本为了“在满蒙扶植”自己的“势力”，极力笼络和收买蒙古上层，策动蒙古“独立”、“自治”，乘机达到控制和占领的目的。为此，早在辛亥革命期间，卓索图盟喀喇沁右旗扎萨克贡桑诺尔布、昭乌达盟巴林右旗扎萨克扎噶尔、哲里木盟科左前旗扎萨克昆楚克苏隆等王公贵族，企图乘国内政局动荡之机，发动叛乱。……