高 月

（中国社会科学院 中国边疆史地研究中心，北京 100005）

从“大一统”到清末新政：清代疆域统合方式的变迁
——以边疆地区为中心

高 月

（中国社会科学院 中国边疆史地研究中心，北京 100005）

以“大一统”理念为指导，经过清前期几位帝王的经营，清朝开创了空前一统的疆域。但至清末，“大一统”治国理念不能适应近代出现的新形势，整个疆域内的国家认同出现危机，一统的疆域格局受到挑战。为重新统合疆域，尤其是将边疆地区重新纳入中央政府的有效控制之下，清朝开始实施新政改革。新政将国家权力渗透进基层，并重建了国家认同。

大一统；新政；疆域统合；边疆

清朝入关后继承了历代“大一统”思想，并加以创新，造就了空前的疆域。时移势易，迄至清末，清朝的疆域不但在地理构成上不断被列强蚕食，且疆域各组成部分尤其是边疆地区对中央政府的向心力逐渐弱化，此时中央政府统合疆域的能力已无法与清前期相比，必须寻找新的统合疆域的方法，以替代不能适应近代新形势的“大一统 ”理念。本文在梳理清代“大一统”理念及清前期疆域形成脉络的基础上，将清末新政放诸清代疆域变迁的大背景下，将其作为清朝中央政府在新形势下统合疆域的方式加以考察，同时注目于清前期和末期统合疆域方式变迁的内在机理。不当之处，尚祈方家指正。

一、清代“大一统”理念的嬗变及“大一统”疆域的形成

“大一统”是春秋时期儒家首倡的政治学说，核心是天下统于一主，反对国家分裂。……