（通化师范学院计财处，吉林通化134002）

从COSO报告的视角诠释高等学校内部控制改革的细化

闫世刚，李娟

（通化师范学院计财处，吉林通化134002）

内部控制是企业保证财产安全、会计信息真实、经营目标实现的有力工具，而COSO报告是指导内部控制实践的纲领性文件。目前，高校办学模式正随着社会经济的发展发生重要转变，内部控制不完善的问题日益凸显。该文基于COSO报告分析高校内部控制中存在的不足，从而提出完善高校内部控制的建议。

COSO报告；高等学校；内部控制；改革

一、研究背景

1992年9月，由美国会计学会、注册会计师协会、财务执行官协会组成的资助组织委员会发布了COSO研究报告《内部控制——整体框架》，该报告成为指导内部控制实践的纲领性文件。报告指出了内部控制的五要素即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。内部控制是企业为保证财产的安全完整、会计信息的真实可靠、经营目标的实现、防止作弊、避免失误、提高效率和效益，而对其内部各职能部门和人员的业务活动和管理活动所采取的一系列相互联系、相互制约的规划、控制、调节和考核工作。对于任何一个企业或企业中的任何部门，内部控制都显得极为重要。

从上世纪90年代开始我国政府开始意识到内部控制的重要性，加大了对企业内部控制的推动，先后出台了多部法律、法规。这些规范性文件的出台，对于改善我国企业内部控制的现状、提高会计信息质量、保证审计效率、完善信息披露制度、保证资本市场有效运行具有十分重要的意义。……