赵民霞 赵丹

近年来，输血事业快速发展，采供血量逐年攀升，血站既要满足临床日益增加的血液需求量，又不能获得与之相匹配的人员编制，就本站来说，1995年成立之初核定事业编制55人，采供血量5.3吨，发展至今，年供血量已是当初的3倍多，但人员编制从未增加，职工超负荷运转已成常态，还不能满足工作需要。长此以往，不仅影响职工的身体健康，也为质量安全埋下隐患。人员短缺已成为血站乃至医疗卫生单位的普遍现象，为适应发展，缓解医疗资源供需矛盾，行业内普遍实行超编制外用工［1］，因此，我们适时进行了专业技术人员的招聘，以缓解人力资源供需矛盾。现将聘用制人员的招聘与管理情况报告如下。

1 制定招聘计划

按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》［2］及省市文件精神，根据我市输血事业发展及中心血站急需专业技术人才的情况，确定招聘人数，发布招聘公告，公开招聘全日制本科以上学历工作人员。招聘过程中坚持德才兼备的选人标准，按照公开、平等、竞争、择优的原则，认真对待应聘人员的申请，对资格条件进行审查，采取考试与考核相结合的办法，根据考试、考核结果，确定拟聘人员;体检、公示后无异议，签订聘用合同，办理聘用手续。

2 岗前培训

岗前培训包括站内培训和行业准入资格培训。

2.1 站内培训 由血站人事、业务部门负责制定培训需求、计划和培训的实施，安排1周时间集中培训，培训内容包括中华人民共和国无偿献血法、血站管理办法、体系文件、规章制度、血站发展史、工作流程、专业技能、医德医风、服务质量等内容，培训结束，进行培训效果评估，经考试合格，取得上岗证，然后分配到采血岗位实习。

2.2 行业准入资格培训 采取指定内容，自学为主，集中辅导，统一考试，合格上岗的模式。血站工作人员应当符合岗位执业资格的规定，并接受血液安全和业务岗位培训与考核，领取岗位培训合格证后方可上岗。岗位培训与考核由省级卫生行政部门负责组织实施［3］。因此指定学习内容是血站管理办法、血站质量管理规范、血站实验室质量管理规范、安全血液和血液制品等，通过自学和辅导，参加省卫生厅统一组织的行业准入资格考试，成绩合格，正式从事采供血工作。

3 继续教育

将招聘的人员纳入年度培训计划，与正式在编人员一起接受每年不少于75学时的岗位继续教育［3］。同时，为他们举办各类理论和操作技能培训班，不断更新血液知识、网络知识和安全知识，掌握医、理技巧、电脑操作技巧和与献血者沟通的能力，提高操作技能和综合水平，成为工作中的多面手，既能从事采血，又能从事献血宣传和献血服务，使服务质量不断提高。对综合能力强表现突出的人员委于重任，让他们担任一定的培训任务，在实践中锻炼和提高自己。

4 落实各项待遇

为便于聘用制人员的管理，招聘之初就制定了《血站聘用制人员管理办法》，规定实习期满，固定到相应的岗位工作，合同工应履行正式职工的责任和义务，完成与正式职工相同工作岗位的各项目标任务。积极参加血站和所属科室组织的各项活动，服从科室管理，参与科室考核，纳入绩效管理，其绩效工资与正式职工拉开一定距离。落实待遇，为聘用制人员办理养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。在岗位培训、职称晋升方面给以与在编人员相同的机会，尽量让他们获得同步发展。

5 体会

随着我国医药卫生体制改革的不断深入，公共卫生事业单位在以往传统人员管理的基础上，呈现出新型的、更为灵活多变的聘用制管理模式。在聘用专业技术人员的实践过程中，我站重视建立符合采供血事业发展的用人制度，逐步建立以“公开、平等、竞争、择优”为基础的人才竞争激励制度，建立自主用人、科学管理、人员能进能退、待遇能高能低，充满生机和活力的运行机制，解决了血站发展与需求的矛盾，推动输血事业人才队伍结构调整，优化人才资源配置，以多种形式对不同岗位人员进行培训，提高他们的综合素质，激发聘任制人员的工作热情，调动他们的积极性、主动性、创造性，营造了一种轻松和谐、团结向上的氛围。

由于聘用制人员是事业单位根据自身发展的需要自主招聘的人员，属于非在编人员，其工资没有固定的标准，职称聘任、年度考核、选拔任用受到限制，影响了他们的职业规划和前景。绩效发放、休假、福利待遇与正式职工有一定的差别，同工不同酬，让他们觉得自己的地位低下，造成了这部分人员心理上的不平衡。同时，聘任制人员工作热情高，一般都安排在一线从事基础性工作，条件艰苦，工作量大，要适应环境、熟悉流程，使他们职业压力感增加，心理压力大，存在这些问题，有体制、人事等多方面的原因。在管理过程中，我们高度重视出现的各种问题，分类指导，以提高其自信心，增强其工作热情，作为聘用制人员，一方面他们渴望获得认同感和归属感，为实现人生价值，他们付出了更大的心血和劳动，创造了更大的价值;另一方面，弥补了血站人力资源不足的缺陷，满足了血站发展的需要，促进了输血事业的发展。

［1］ 左兴华，刘金艳，邢红娟，等.医院派遣员工转事业编制的实践与思考.中华医院管理杂志，2011，27(1):31-33.

［2］ 中华人民共和国人事部.事业单位公开招聘人员暂行规定，2005-11-16.

［3］ 血站管理办法.第二十七条，2005-11-17.