河北旅游职业学院 杨红 吴卫东 乔立

2009年12月3日，国务院办公厅发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)，指出要把旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业。2010年1月4日，国务院办公厅又发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发[2009]44号)，指出要将海南建成国际旅游岛。2010年12月6日，国家旅游总局通过中国网发布了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)》，借此广泛征求社会意见。随着一系列关于我国旅游经济发展规划文件的相继出台，我国旅游经济发展的新形势、新格局正在逐渐形成，这就对新形势下发展旅游经济提出了新要求。

1 新形势下旅游经济的发展概况

2011年11月1日国家旅游局发布的《2010年中国旅游业统计公报》显示， 2010年全年共接待入境游客达到1.34亿人次, 比上年增长5.8%，实现国际旅游收入创汇458亿美元，比上年增长15.5%；国内旅游人数达到21.03亿人次，比上年增长10.6%，实现收入12578亿元，比上年增长23.5%；我国公民出境人数为5738.65万人次，旅游业总收入高达1.57万亿元，比上年增长分别为20.4%和24.6%。由此可见，2010年我国旅游经济复苏迹象明显，全年增速实现较快水平。其中，入境旅游市场正在逐渐恢复增长，国内旅游市场实现较快平稳增长，出境旅游市场保持加速增长势头。可以说，新形势下我国旅游经济发展的整体形势一片大好。

具体来看，新形势下我国旅游经济的发展呈现以下特点：一是我国旅游市场正处于大众化发展阶段。……