赵美玲 滕翠华

中国共产党领导农村工作的体制机制：模式、特点及建议＊

赵美玲 滕翠华

健全的体制机制对于加强和改善党对农村工作的领导具有重要作用。目前，我国基本形成了党委统一领导，党政齐抓共管、上下贯通的领导农村工作的体制框架；在党领导农村工作的地方和基层组织机构和运行机制上存在不同的模式，并显示出一些特点。进一步加强和完善党领导农村工作体制机制，需要强化党委统一领导、党政齐抓共管的体制和机制，完善对农村工作干部的责任与考核机制。

中国共产党；农村工作；体制机制；组织模式

全面推进农村的改革与发展必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。加强和改善党对农村工作的领导，重在完善体制机制，党领导农村工作的体制机制是党的领导体制的重要内容和鲜活载体，是领导者与村民之间建立联系和发生作用的桥梁和纽带，是党有效发挥对农村领导职能的重要体制保证。在建设社会主义新农村、构建城乡一体化新格局的伟大进程中，健全的体制机制对于加强和改善党对农村工作的领导具有重要作用。

一、中国共产党领导农村工作体制机制的典型模式

党的农村领导体制是党领导农村的机构设置、隶属关系和权限划分的规范和程序，是党实施领导农村活动的组织结构、运行规则、运行机制的总称。……