近年来，电子书包的发展备受关注。2010年年底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》明确提出，要加快教育信息化进程；新闻出版总署发布的《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，把电子书包研发列为六项新闻出版科技创新工程之一。2011年伊始，国内部分教育部门、出版社与电信部门合作，率先试点“电子书包”，这意味着酝酿多时、被京沪等国内一线城市写入“十二五”规划的“电子书包”项目即将落地开花。

一、电子书包发展是大势所趋

从单一媒体到多媒体、全媒体，从传统教学模式到新型教学模式，电子书包在世界和中国的教育领域成为新的趋势。

电子书包最初付诸实用的是新加坡。1999年，新加坡政府在德明中学试行了首批163个电子书包。2011年，由新加坡教育部、国家计算机局和两家科技公司耗资200万元新加坡币（约合119万美元）合作开发了一款电子书包，并于近日在中小学校大规模使用。

在欧洲，法国是最早推行电子书包的国家。而在美国，早在2003年，比尔·盖茨就惊呼“电子书包市场价值超过1000亿美元”，同年微软便将电子书包列入重点发展项目。近年来，在美国低收入学区出现了许多导入电子书包的成功案例，证实可以减少数字落差并大幅提升学生主动学习的能力。2010年6月，美国加州州长阿诺·施瓦辛格提出，计划分阶段让州立的各级学校舍弃传统纸质课本，转而让学生使用电子书包。

由此看来，电子书包已成为一种潮流，而且，这股潮流正以一种迅猛的势头涌入各地学校、课堂以及学生的学习生活中去。……