天津财经大学经济学院 刘晓磊

1 非法的“垃圾走私”

根据相关统计分析，每年全世界约有 80% 的电子垃圾被出口到亚洲地区，而作为亚洲地区最大的进口国家的中国，如今已近成为受其影响最为严重的国家。危险废物的越境转移已成为严重的全球环境问题之一，对发展中国家造成的危害尤其是不容忽视，我国更不例外。旧服装、废旧电脑、塑料废品，源源不断的“洋垃圾”入侵国门。走私废物犯罪严重污染国内环境，损害人民身心健康，并冲击我国的废物管制制度，损害我国的国际形象。

“洋垃圾”到底是如何进入我国的呢？根据相关行政部门披露的情况，绕关走私入境是“洋垃圾”进入我国的主要方式，其渠道主要利用海上和沿边非设关地偷运，并非是通过国家规定的允许进出的口岸。据悉，在查获的相关走私废物的案件里，约有45% 的是经由海上走私进入中国境内大陆地区。除此种情况外，通过夹藏以及伪装瞒报等手法进行走私进口的方式，在货运渠道方面比较突出，例如将国家禁止进口的废弃化学物品(如废催化剂)伪报为铂精矿；在进口的废旧五金件中夹藏废复印机、废电脑等。

2 “垃圾走私”的治理现状

目前，我国海关已经建立起了较为完备的行政执法责任制的配套措施和相关制度，开展了许多专项行动制止此类案件的发生，但“洋垃圾”走私却屡打不绝，原因主要是暴利诱使，在部分工业基础薄弱，经济发展缓慢的欠发达地区尤为突出。……