姚国建

一、引言

外国法的引介是中国宪法学教学当中不可或缺的环节。宪法学教学有三大基本素材：宪法理念、宪法规范与行宪实践。但由于当下中国缺乏真正意义上的违宪审查制度，中国语境下的宪法学教学素材局限于理念与规范，而缺乏最为重要的宪法实施环节中形成的宪法案例的素材。虽然近些年一些中国学者在搜集、整理并出版宪法案例教材，但其中中国部分的案例带有强烈的“中国式”色彩，与西方语境中的案例相距甚远。①焦洪昌、李树忠主编的《宪法教学案例》（中国政法大学出版社 1999年版）是中国内地最早一本宪法案例教材，其后又有其他教授编著了众多的宪法案例书；中国人民大学宪政与行政法治研究中心近年来每年年末都进行“中国十大宪法事例”评选活动。但这些著作或评选中所指的中国宪法案例（事例）都不是西方违宪审查意义上的宪法案例。因而，对外国宪法的引介，尤其是外国宪法判例的运用就成为中国宪法教学中的重要内容。但是，对于外国法的引介经常会面临这样的诘问：这些内容对中国宪法学教学的意义何在？不仅如此，面对庞杂的外国宪法知识体系，引介哪些部分，如何引介以及通过引介意欲向学生传达何种信息都存有争议。这些问题不解决就难以科学有效地在教学中运用外国法。实际上，这一问题不单困扰中国的宪法教学，即使是在美国这一我们宪法教学中最为重要的外国法素材来源地，他们的宪法教学中同样面临这些问题及其争议。……