冯雪梅

（成都市锦江区人民法院，四川 成都610016）

基层法院对外委托鉴定工作存在的问题及建议

冯雪梅

（成都市锦江区人民法院，四川 成都610016）

2005年10月1日实施的全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》取消了人民法院和司法行政部门的司法鉴定权，法院在审理过程中所遇到的涉及司法鉴定的案件统一对外委托，对规范对外委托鉴定工作起到了有益的作用。但也出现了新情况新问题，如机构设置不健全、对被委托机构拖延鉴定期限无约束机制、信息披露不够、有些鉴定项目由于无对应机构无法鉴定等，对上述问题进行分析并提出相应的对策建议。

司法鉴定；对外委托；问题；建议

全国人大常委会 《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）实施以来，各级法院依照《决定》的要求，各类鉴定均委托司法行政部门审批的鉴定机构鉴定，委托程序按对外委托有关规定实施。法院对外委托司法鉴定工作，在审判、执行人员与当事人、鉴定人之间筑起了有效的隔离屏障，实现“审鉴分离”与“执鉴分离”，保证了审判、执行人员集中精力办案，降低了诉讼成本，确保了司法公正。但由于《决定》出台后未制定相应的细则，对外委托鉴定工作出现了不少新问题新情况。本文立足于基层法院的实际情况，分析当前对外委托鉴定工作实务中存在的问题，并提出意见和建议。

1 基层法院对外委托鉴定实务中存在的问题

1.1 机构设置不健全，人员配备不足

最高人民法院《关于地方各级人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》并未对基层人民法院设立司法技术辅助工作机构作强制性规定。……