李兴民

完善地方政府金融管理体制的思考

李兴民

编者按：地方政府金融管理体制是我国金融管理体制的重要组成部分。完善地方政府金融管理体制，对推动我国金融业的发展和地方经济、社会的发展具有重要的作用。在完善地方政府金融管理体制方面，人们做出了一些有益的探讨，同时也直面当前我国地方金融管理体制存在的一些需要迫切解决的问题，进行了深入的剖析和提出一些解决对策。本期编发一组文章，以飨读者。

地方政府金融管理体制是我国金融管理体制的重要组成部分。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出要“完善地方政府金融管理体制，强化地方政府对地方中小金融机构的风险处置责任”。这既有前瞻性，也恰逢其时。当前，在地方政府不断探索金融管理体制的基础上，如何进一步调动地方政府的积极性、完善地方政府金融管理体制，推动我国金融业更好更快发展，已成为一个迫切需要解决的课题。

一、完善地方政府金融管理体制是经济发展的迫切需要

金融资源是地区经济发展不可或缺的增值要素，在地方经济社会发展中的地位和作用日益凸显。目前，我国金融业实行“一行三会”自上而下的垂直管理模式，虽然在一定程度上保证了监管的专业性和金融机构的稳定性，但这种模式对地方金融发展整体规划的关注不够，不能较好地兼顾各地经济发展及金融需求的差异性。……