张敬燕

(中共郑州市委党校学报编辑部，河南郑州450042)

省委书记卢展工在深入考察全省重点项目建设时强调，建设中原经济区，走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，新型城镇化是引领。在加快建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长区的大格局下，新型城镇化建设是个重大机遇，必将对郑州市的高速可持续发展起到积极的推动作用。河南省巩义市竹林镇，通过逐步完善基础设施建设，建立与市场经济相适应的企业发展机制，加强精神文明建设等举措，使该镇的城镇化建设走到了全省的前列。

一、竹林镇新型城镇化建设的现状和成效

1．现状。竹林镇位于河南省巩义市东部，西距巩义市区13．5公里，东距郑州市区55公里，处于郑州1小时都市经济圈内层以及巩义市城镇体系的核心范围之内。全镇总面积19平方公里，城镇建成区面积3．2平方公里，常住人口15038人，人均耕地仅0．33亩。早在20世纪80年代竹林镇还是一个远近闻名的穷山村，种地靠天收、吃水贵如油的恶劣自然条件使得竹林人长期处于贫困之中。改革开放以来，镇党委和政府不断根据经济社会的发展变化作出新的判断并抢抓新的发展机遇，使该镇的新农村建设走到了全省的前列。多年来，竹林镇坚持不懈抓精神文明建设，并以经济建设为中心，先后实施“三评”、“十好评选”、“两高一带”以及“工业强镇、旅游兴镇、文明塑镇”的发展战略，不断完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境，加快推进农村城镇化进程，逐步形成以第二产业为主、推动第一第三产业协调发展的新格局，探索出了一条适合竹林发展的农村城镇化道路。……