黄琴

(中共乐山市委党校 四川 乐山 614000)

一、深化行政管理体制改革的必要性

转变政府职能是深化行政管理体制改革的重要内容。所谓政府职能，是指政府在一定的历史时

期，根据社会环境的需求而承担起的职责和功能，它决定着政府活动的内容和方向。转变政府职能首先要对政府职能的涉及范围进行调整。其次，要研究政府应该履行哪些职能，以及如何履行职能等问题。转变政府职能、深化行政管理体制改革是社会发展的必然要求。

(一)发展社会主义市场经济的需要

在计划经济时代，我国政府对市场的干预较多，形成了高度集中的全能型政府职能。例如，高标准的市场准入原则、过多的行政审批程序、严重的部门封锁和地区封锁等，这些问题严重束缚了市场经济的发展进步。由此可见，这种行政手段不适应市场的发展需求，不利于社会的快速发展。在现代市场经济条件下，价值规律占据着市场的主导地位，而政府要起到稳定市场的作用，从而促进资源的优化配置。21世纪的市场经济强调的是自由经济、绿色经济，这就要求政府发挥其宏观调控的作用，适当放宽对市场经济的政策约束，排除不合理的行政干预。只有政府正确履行职责，才能弥补市场自主调节的缺陷，保证社会经济持续稳定发展。

目前，我国在计划经济时代形成的许多旧制度仍然还在沿用。比如:政府干预过度、行政审批程序过多、权力过于集中、政府信息不透明等，这些都是与市场经济的要求相悖的，不利于社会的发展和进步。……