程俊勇

(乐山市地方税务局 四川 乐山 614000)

近几年来，随着乐山市房地产行业的快速增长，房地产行业税收已然成为地方税收不可或缺的组成部分，为地方经济发展提供了重要的财力保障。2006年至2011年，全市房地产、建筑业地方税收共入库58.14亿元，年均增幅达到21.33%，房地产、建筑业地方税收收入占全市税收收入总额的比重也由2006年的14.89%上升到2011年的42.89%，为完成全市地方税收任务做出了突出贡献，同时也促进了全市房地产业健康、有序发展。随着国家房地产市场调控效果的持续显现，房地产投资增速持续放缓，市场成交量持续下滑，致使房地产业税收增收压力加大。房地产税收征管存在税

收执法风险高、征管流程不规范、措施落实不到位、信息化水平不高等问题。

一、乐山市房地产市场发展的现状

近期，中央反复强调要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，同时加快普通商品住房建设，扩大有效供给，保障房地产市场健康发展。房地产市场的宏观调控政策在影响一线城市的同时，对乐山市这样的三线城市也形成了较大的影响，主要体现在以下四个方面:

1.增量房销售持续下跌。乐山市中心城区，2011年第四季度实现增量房备案销售面积15.77万平方米，同比下降74.76%，销售金额8.92亿元，同比下降65.23%;而2012年第一季度中心城区增量房备案销售面积 22.18万平方米，同比下降36.76% ，销售金额 12.88亿元，同比下降23.57%。峨眉山市的情况也基本相同，2012年1－4月峨眉山市增量房销售面积为7.08万平方米，同比下降62.85%，销售金额4.01亿元，同比下降54.83%。……