●何 寒

（本文作者：75737部队政治委员）

随着部队每年野外驻训时间的增加，学习型党组织建设在动态分散的条件下面临一系列矛盾难题，需要各级党委在实践中认真研究解决，以保证创建工作始终有序展开、有力推进、有效落实。

“认识的高度决定行为的力度”。只有着眼形势任务抓观念更新，才能凝聚共识，迸发工作热情。动态分散条件下，少数党组织抓建的自觉性积极性不高，必须坚持把深化认识、激发动力作为根本前提，使学习型党组织建设真正“抓起来”。

越是组学困难，越要强化责任抓到位。部队从营区内转向营区外、从静态创建转向动态创建，部分党组织面临“条件差无力抓学习、时间紧无暇抓学习、压力大无心抓学习”的考验。各级党委要专门召开动员部署会，围绕“动中散中如何创建学习型党组织”进行群众性讨论和专题研究，引导大家认清创建工作是一项经常性党建工作，是重要政治责任，无论静态动态都要落实常态，无论营区内外都要紧抓不懈，把党委的决心意志变成各级的自觉行动。团以上党委要成立创建工作协调小组，军政主官当好“第一参与者”，亲自筹划部署，亲自协调推动，亲自督导落实。基层营连要层层分解创建工作的责任要求，形成动态分散条件下“横向到边、纵向到底”的创建网络，切实增强各级推进学习型党组织建设的政治自觉。

越是临时组建，越要狠抓学习强组织。随着我军历史使命的拓展，执行多样化军事任务日益繁重，部队在动态分散条件下经常打乱原有建制组成临时作战单元，任务转换快、临时编组多，地域配置分散、工作独立性强，临时党委、支部的组织功能直接影响作战分队的战斗力。各级党委要把创建学习型党组织作为加强临时党组织建设的重要抓手，组织党委、支部成员围绕临时组织“动中建”、“动中帮”、“动中教”、“动中管”等专题进行学习研究，集中探讨“人员来自不同单位如何统思想、生疏地域执行任务如何统力量、机动转场频繁如何统秩序”的方法路子，形成“组织临时，功能作用不能临时；越是临时组建，越要通过学习主导抓创建”的思想共识，着力克服“临时”心态，始终做到以党组织集体学习带动党员干部个人学习，以学习成果破解战备训练、教育管理和各项保障中遇到的矛盾问题，把临时党组织建成领导核心和战斗堡垒。

越是任务繁重，越要学习工作一体化。部队在外演习驻训，时间跨度长、研练课题多，环境变化快、工作压力大，少数单位存在单纯任务思想，人为把学习和工作割裂开来，创建工作有时容易打折扣。各级党委要注重加强学习型党组织基本常识和基本要求的学习教育，引导党员干部认清学习型党组织建设更加强调学用结合，要求把学习完全融入生活、融入工作，做到学习理论与指导实践相结合，在学习中研究问题、探索规律、推动建设，在工作中增长知识、积累经验、提高能力，切实做到每学习一份文件，就吃透一方面精神；每起草一份材料，就研究一方面课题；每筹划一项工作，就精通一方面业务；每组织一项活动，就锻炼一方面能力。始终坚持把遂行多样化军事任务作为创建工作的重要平台，把创建工作贯穿执行任务全过程，在学习工作一体化中互促双赢，相得益彰。

“方法的优劣决定效益的高低”。只有把握特点规律抓主导因素，才能纲举目张，提高质量水平。动态分散条件下，部队机动转场多、环境变化大，必须坚持把因动制宜、合理组学作为中心环节，使学习型党组织建设真正“抓深入”。

统筹时间抓学。针对动态条件下时间常被任务分割，难以集中调控，按部就班落实难的实际特点，综合考虑当前工作、天候情况、演训期间部队担负的临时任务等客观因素，采取阶段休整集中组织、任务间隙营连安排、零散时间个人支配的方法。对本级掌握的时间加强控制，把每周理论学习、政治教育和党团活动等大块的时间落实下来，组织重要文件传达、形势政策教育等专题学习；在基层营连安排的时间内，最大限度减少各类活动，合并文电通知，压缩会议规模，分流减压安排各类临时性工作，努力把“虚耗”的时间挤压出来，由基层结合自身实际做好“加减法”，独立自主组织各种学习活动；鼓励党员个人支配好新闻前后5分钟、饭前3分钟、午休就寝前半小时等小块时间，把零碎的时间利用起来，让学习内容不论在部队集中还是分散情况下都能有时间去落实。

灵活方式组学。坚持以灵活多样的组学形式提高学习效益，广泛开展“训练间隙小演讲、疑难问题小辨析、基本知识小问答、心得体会小展评、理论闯关小游戏”活动，做到“卡片随身带、理论随地学、观点随时记、内容随机考”，引导大家见缝插针搞好学习。积极开展开放式学习，组织大家到演习驻地烈士陵园、优秀企业、教育基地、科技场馆等场所参观见学，切身感受开放的社会环境、鲜活的发展样板、真切的文明成果，在社会实践中开阔眼界、增长才干。充分发挥理论骨干宣讲辅导的助手作用、讨论交流的引路作用、转化运用的带头作用，利用理论骨干熟悉官兵情况、讲话充满兵味、说理深入浅出、语言通俗易懂的优势，让他们走上讲台，用身边的人、身边的事、身边的理讲述官兵关注的话题，在适应官兵特点、满足官兵需求中，有效调动官兵的学习积极性和主动性，在互教互学中提高集体学习水平和整体创建质量。

课题攻关深学。紧紧围绕我军历史使命和两大历史性课题，坚持“干什么学什么、缺什么补什么、未来战争需要什么钻什么”的原则，把创建学习型党组织实效体现在有效完成多样化军事任务上，做到学以致用、用以促学、学用相长。要充分利用部队执行任务时实践载体丰富、学用转化直接的有利因素，始终保持强烈的问题意识，每年重点围绕部队遂行多样化军事任务实践中遇到的2～3个新情况新问题，认真梳理，研究攻关。比如，如何科学统筹指挥机制、信息建设、通信保障等各种军事能力建设；如何应对军事行动周期长、环境苦、任务重给官兵身心带来的新挑战，不断强化战斗精神、搞好心理防护、丰富文化生活；如何加强高素质人才队伍建设，进一步提高组织训练、管理部队、谋求发展的能力水平，等等。要通过这些重难点问题的研究解决和实践转化，做到知行统一，使党的理论真正进入思想、进入决策、进入工作，推动部队建设科学发展。

“机制的长效决定落实的长远”。只有注重科学规范抓机制健全，才能有序有力，推动持续发展。动态分散条件下，部队点多线长面广、领导力量分散，必须坚持把跟进指导、服务协调作为重要保证，使学习型党组织建设真正“抓持久”。

跟进抓指导。坚持常委包营、股连挂钩，领导机关与基层营连建立联系点，把学习型党组织建设作为指导帮建基层的重要内容。每年训练预备期，通过集中培训、经验交流等形式，对书记队伍进行驻训期间党务工作培训，使其熟悉程序内容、把握特点规律、掌握方法要领。针对外训执行任务期间部队高度分散实际，采取“定人员、定单位、定目标、定责任”的形式，分片组成指导小组，利用蹲点、经常性指导等时机，深入驻训点、深入一线、深入班排，着眼带班子、教方法、理思路、明标准，充分发挥领导干部组学、领学、导学作用，形成常委跟进抓指导、机关伴随抓落实的强劲态势，确保任务进行到哪里、创建工作就开展到哪里，使动态中学习型党组织建设有序有力有效推进。

动中搭平台。要紧贴动态分散实际配设施、紧贴野外演训任务建阵地、紧贴官兵学习需求统资源，积极搭建动中学习平台，实现“学习有场所、读书有资料、教学有设备”的目标，保证广大党员干部在任何条件下都能有一个相对舒心的学习环境。如，给每个作战单元配发卫星电视接收天线、野战图书馆、便携书箱等学习设施；及时帮助营连开设车厢课堂、帐篷教室、野战论坛等学习阵地；充分利用现代电子设备在传递知识、推动学习中快捷、互动、海量、高效、低成本的特点，采取“家底经费拿一点、共建单位筹一点、官兵个人出一点”的办法，为官兵购置电子书，建立“全员覆盖、资源丰富、便捷实用”的移动化学习新平台，做到“电子书人人有、图书馆带着走”；顺应信息化时代要求，依托野战政工网建立理论学习园地，开设好文荐读、精彩博文、建言献策等学习栏目，供大家学习交流，共同提高。

制度管长远。学习不仅是个体行为，更是组织行为；学习不仅靠自觉，更要靠制度保障。要建立常委“双重学习生活制度”，常委既参加党委中心组学习，又参加和指导野外驻训分队的集中学习活动，以自身的模范行动影响带动组织学习落实，做到人员分散领导不散。要加强学习过程控制，把学习形势分析贯穿执行任务全过程，做到出发前有学习任务部署、驻训点有学习目标调控、返营后有学习总结讲评，把创建工作各个环节落到实处。要落实学习激励机制，运用目标导向、任务牵引、综合锻炼、考核激励等手段，把学习态度、学习能力、学习成效作为单位评先、党员表彰、干部任用的重要依据，使各级党组织和广大党员干部真正动起来、比起来、学起来，让学习由“软指标”变为“硬杠杠”，为推进学习型党组织建设常态化提供不竭动力。