房仕钢

（广东省林业调查规划院，广东 广州510520）

1 引言

1999年发布的《中国森林公园风景资源质量等级评定》国家标准，对“森林公园”作了科学的定义，并得到了学术界的认可，指出森林公园是“具有一定规模和质量的森林风景资源和环境条件，可以开展森林旅游，并按法定程序申报批准的森林地域”。它明确了森林公园必须具备以下条件：具有一定面积和界线的区域范围；以森林景观为背景或依托，是这一区域的特点；该区域必须具有旅游开发价值，要有一定数量和质量的自然景观或人文景观，区域内可为人们提供游憩、健身、科学研究和文化教育等活动；必须经由法定程序申报和批准。

东莞位于珠江三角洲东部，东临惠州、博罗，南接深圳市，西与广州番禺区隔海相望，北靠省会广州市，是穗港澳“经济三角”的中心地区。东莞在改革开放以来，其国民生产总值（GDP）持续高速发展，成为中国城市经济发展最快的地区之一。

东莞的快速发展，同时存在如下主要问题，城市建设用地扩展迅猛，但空间分布散乱，半城市化景观明显［1］。城市呈粗放型发展，城市范围无限制的外延扩展以及空间的无序蔓延为主要特征［2］。这不仅造成大量稀缺资源的浪费，而且使城市难于得到可持续的发展。在空间上表现为建设用地增长以各农村为基础，分散式集中，沿着主要的对外交通要道扩展。东莞市非农业用地呈锲形分布在农业用地之间，表现为“非农非乡，似城非城”的半城市化景观。……