吕晓勇

（南京政治学院军事思想与军事历史系 江苏 南京 210003）

新中国军事战略方针历来是党史军史研究的一个热点，但对相关问题的看法仍存在模糊认识。有人提出，“在人们的思维定势中，只有最高领袖才有资格考虑战略问题。”[1]有外国学者也认为，“中国在很多时候是一个信奉领袖魅力与领袖智慧的国度，这种文化基因使中国的决策者在很长时间内并没有真正重视智库的作用。”[2]本文依据相关史料，对上述模糊认识，进行辨析，澄清史实，以求指正。

一、最高领袖之外的军队其他领导人对军事战略方针制定与调整具有重大影响力

关于新中国第一个军事战略方针的制定，有论著认为这一战略规划的第一人是毛泽东。如军事科学院编著的《中国人民解放军的八十年》就认为：“关于反侵略战争的战略方针问题，毛泽东在抗美援朝战争期间就已明确过。1955年4月，毛泽东在中央书记处会议上重申：中国的战略方针是积极防御，决不先发制人。”[3]至于毛泽东是在什么场合，什么情况下第一次明确这一方针的，并没有给出具体说明。

关于反侵略战争的战略方针，毛泽东在新中国成立之初确有一些论述。1950年9月，毛泽东指出：“我们所进行的军事、政治、经济、文化等各方面的建设事业，都要考虑到敌人就在面前这个情况来讨论和决定。”[4]但是，应该看到，在新中国成立最初一段时间，毛泽东将更多精力放在应对蒋介石残余军力上。1951年1月，他指出，“敌人进攻，只有蒋匪，不会有外国人。……