吴秀兰

（牡丹江市图书馆 黑龙江 牡丹江 157000）

总体而言，在规划的具体实施中，公共图书馆需要展开从数据采集到需求调查，从方案制定到实施准备的4个阶段，并在实践运作中进行大量的评估工作。具体细分，国外学者将规划程序描述为7个步骤:发起和同意战略规划程序;识别组织任务;阐明组织使命;任务和价值观;评估外部环境以明确机遇和挑战;评估内部环境以明确优势和劣势;确定战略重点;设计规划方案和实现战略重点。关于战略规划的流程研究为公共图书馆实践工作提供了参考依据，但指导作用的发挥空间尚有待大力拓展。与国外图书馆的先进经验相比，我国的战略规划现状仍存在很大的差距，用以指导实践的规划理论在科学化、系统化等方面亟需深化和提炼。作为连续而有规律的行动序列，流程既是针对可执行的战略行为的具体计划，也是保障决策、实施正确性的思维模式，具有实务和方法论的双重意义。图书馆战略规划流程设计在借鉴企业的同时需要对其进行适应性调整和修正，以便在公共文化服务的背景下对其补充、完善，进而在图书馆的视域中对原有的假设和条件加以合理的改变，力争创新的结构框架和行为方式。对企业管理流程的引入应考虑有针对性地吸收合理成分，调整、修正不适合之处，体现图书馆的组织特征和发展规律。

一、过多的制约因素

与企业相比，图书馆的战略进程受到更多因素的制约。……