丁静

（信阳师范学院，河南信阳464000）

推进新生代农民工市民化问题探讨

丁静

（信阳师范学院，河南信阳464000）

新生代农民工具有区别于老一代农民工的显著特征：年龄轻、文化素质相对较高、市民化意愿及市民化能力相对较强，其市民化将有助于推动经济结构战略性调整，有助于促进我国内需可持续增长和劳动者素质的提高，进而推进经济发展方式转变。但由于制度障碍，目前我国新生代农民工仍处于“半市民化”状态。促进新生代农民工市民化，必须加快户籍制度、住房制度、社会保障制度等制度改革，保证新生代农民工在城市能进得来、留得住、有发展。

新生代农民工；市民化；半市民化；经济发展方式

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调促进经济增长要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国经过改革开放30多年的高速经济增长，在创造世界经济发展史上“中国奇迹”的同时，也出现了经济结构严重失衡、资源环境约束空前加剧、风险性和不可持续性日益凸显等问题，加快转变经济发展方式已刻不容缓。在新形势下，推进新生代农民工市民化乃是撬动经济发展方式加快转变的重要杠杆。……