张 旭

（黑龙江省法学研究所 黑龙江 哈尔滨 150090）

一、何谓社区律师

社区律师是指面向社区居民、小区业主等基层群众提供专业法律服务的律师。其业务范围包括：（1）提供免费法律讲座；（2）提供免费法律咨询；（3）为业主委员会提供法律服务；（4）为社区工作提供法律帮助；（5）为街道办事处提供法律服务；（6）为行业协会提供法律服务等。

二、社区律师是“六五普法”的必然产物

2011年是我国“六五”普法的开局之年，年初我国宣布，中国特色社会主义法律体系形成。各地根据不同行业特点，按照“六五”普法规划要求，组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动。其中，法律进社区就是其中最重要的一项。

让人们更有尊严地生活，是“六五”普法工作的主流思想。现实生活中，在城管面前，菜农没有尊严；在城市人面前，农民没有尊严；在有房者面前，蜗居者没有尊严；在有资产者面前，无产者没有尊严。“六五”普法的根本目的，就是普及公民正确的法治观念，公平、公正、秩序和诚信等理念，教会老百姓懂法，进而学习用法，或者能利用法律维权。正是在这种大背景下，社区律师应运而生。可以说，社区律师的产生有它客观性与历史必然性。

三、社区律师是社区法律服务的实践者

社区律师提供全方位的法律服务，帮助社区、业主委员会、行业协会运用好法律赋予的权力，搭建起公权力与私权利的对话平台。我国社会矛盾突显的主要原因归根结底就是公权力与私权利的直接冲撞，公权与私力形成权力与权利的博弈，在对抗中各自寻找着适合我国国情的权力与权利的界限。……