王丽梅

（七台河市文物管理站 黑龙江 七台河 164600）

《中华人民共和国文物保护法》作为国家为保护文物根据《宪法》而制定的一项法律规则，和其他法规一样，是每个公民必须遵守、不容违反的。而其贯彻执行的首要前提条件同样也是加强宣传。只有通过宣传，使之家喻户晓，人人皆知，才能确保其顺利贯彻执行。文物行政管理部门，尤其是县（市）级基层文物部门作为地方保护文物的职能部门，其主要职责就是宣传、贯彻执行文物法，确保辖区内的文物安全。结合自己多年的工作体会，就基层文物法规实施中存在的问题和措施提一些自己的看法。

一、文物法规实施中存在的问题

1.经济建设与文物保护的矛盾比较尖锐。文物法规对在经济建设中如何保护文物做了明确的、详细的规定，中央领导同志也多次提出要正确处理好经济建设与文物保护的关系。一些地方在这方面做得较好，抢救了一批珍贵文物，也保证了工程的顺利进行。但在大多数地方、大多数项目中，矛盾很尖锐，关系处理得不好，往往是文物遭受破坏，好些地方在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，修建形式、高度、体量、色调与文保单位不相协调的建筑物，破坏其环境风貌。

2.文物保护抢救中的有关程序和环节执行不力，文物市场管理滞后。文物法规对文物保护抢救的原则、程序和各个环节都有具体的规定，但是在实际工作中没有得到很好的执行。有的地方在文物维修中没有遵循“不改变原状”的原则，造成保护性破坏。……