周善利

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，明确了将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为新农村建设的总目标和要求。建设社会主义新农村，是党中央在全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从构建和谐社会的全局出发而做出的一项重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题的重大战略举措。农村水利作为建设社会主义新农村的重要公益性基础设施，既有挑战，也有机遇。各级水利部门应有强烈的责任感和使命感，转变观念，狠抓落实，加强管理，扎实工作，切实做好服务建设社会主义新农村的各项水利工作，为建设社会主义新农村提供水利支撑和保障。

一、新农村建设对农村水利的要求

作为新农村建设总体目标的20个字，涉及生产、生活、乡风、村容、管理等，都与农村水利密切相关，从而对农村水利提出了具体要求。

1.“生产发展”:社会主义新农村建设的中心任务是提高农业综合生产能力，发展农村生产力。农业是农村的产业基础，生产发展首先是农业生产的发展，是指以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。由于我国人多地少，水资源短缺，降水分布不均，水害频繁，决定了我国农业生产必须走灌溉农业、节水农业的发展道路。……