文/黄新

奖励表彰文书是各级党政机关的常用公文。自2012年7月1日起施行的 《党政机关公文处理工作条例》对各级党政机关使用的公文文种及其适用范围作出了明确规定。其中可用于奖励表彰的党政公文有三个文种：一是“决定”，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项；二是“命令 （令）”，适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员；三是“通报”，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。不难看出，三个文种适用范围中的“奖惩有关单位和人员”“嘉奖有关单位和人员”“表彰先进”在语言表述上有相近、相似或相同的地方，从而导致“决定”“命令 （令）”“通报”在具体的奖励表彰公文写作实践中，难以准确选择文种，容易造成文种混乱或是文种误用，影响了党政公文的规范性和严肃性。

那么党政机关在撰写奖励表彰文书时怎样才能更好地选用文种呢？笔者认为，党政公文文种的选用应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系这个大原则来确定。关于“决定”“命令（令）”和“通报”三个文种用于表彰奖励时如何区分，各级党政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。具体来说，撰写奖励表彰文书应从以下几方面加以甄别，以便准确选用文种。……