姚永仲

(昆明冶金高等专科学校，云南昆明650033)

加强工程建设监理投标文件的实质性响应

姚永仲

(昆明冶金高等专科学校，云南昆明650033)

结合工程建设监理投标文件的特点、分析评标活动中监理投标文件容易失分的地方，提出了改进投标文件的一些具体方法，使投标文件在一定程度上避免格式化，从而更能实质上响应招标文件。

投标文件;工程建设监理;实质响应

0 引言

建设工程承发包是指一种法定从业资质的活动，一般均为通过投标或其他方式承揽建设工程任务，并签定合同，确定双方的权利和义务，按约定取得报酬的行为。市场经济条件下，招投标是一种公平机制下的交易方式，其最大特点是:①公平;②存在有利于形成多家竞争的局面。

1 建设工程监理投标特点

1.1 基于能力的选择

根据FIDIC合同条款，我国的建设工程监理活动明显是属于工程咨询活动，也就是说，在我国，建设工程监理标的标的物是“服务”，与其他的设备安装的技术性，施工招标中的物质生产性，采购合同中的买卖性不同，监理单位只是受招标单位的委托对建筑(建设或其他)过程提供一种技术支持，进行某过程或全过程的监督、管理、协调、咨询和服务，正因为其具有如此特殊性，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。

1.2 综合性强

建设工程监理服务是一种高智能投入，其最大特点是服务性强、独立性强、技术性强，服务工作的好坏不仅取决于该服务遵守规范的管理程序和方法，还在很大程度上依赖于监理工程量的业务专长、经验和判断能力、投入的精神以及风险意识等，从更深层次讲，将直接取决于服务人员即监理工程师在建设单位与承包商之间的协商能力。……