张占斌

在中国年画之乡四川省绵竹市，农民正在准备过大年。

背景资料

2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中提出“中等收入陷阱”的概念，它是指一个经济体在人均国民收入4000美元左右达到世界中等收入水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，新增长的内生动力严重不足，经济出现大幅波动或长期停滞不前；同时，快速发展中积聚的问题集中爆发，造成产业升级艰难、贫富分化加剧、腐败风气蔓延、城市化进程受阻、社会矛盾凸显等。

从世界范围看，拉美、东南亚一些国家早就是中等收入国家，之后却陆续掉进“陷阱”，有的在中等收入阶段滞留时间已长达四五十年，迟迟不能进入高收入国家行列。世界银行的分析值得重视，我们事实上已经存在“改革疲劳症”和 “中等收入陷阱”叠加的问题。

我国要跨越“中等收入陷阱”，首要问题是要在21世纪头20年紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期的基础上，争取将21世纪初到新中国成立100年都争取成为战略机遇期，使国家赢得更长久的和平稳定发展时期。如果实现目标，这将是中国经济总量超过美国，民生重要改善的发展时期，亦是实现中华民族伟大复兴的最关键时期。

民生导向是跨越的关键

争取战略机遇期，加强改革的顶层设计与规划，跨越“中等收入陷阱”，最重要的工作是什么？

最关键的是坚持民生导向、民富优先和共同富裕的理念，更加注重统筹协调不同利益群体的矛盾与冲突，重点解决收入分配差距扩大的问题。……