张雨浦 鞠晓峰

(哈尔滨工业大学，黑龙江 哈尔滨 150080)

国家“十二五”规划纲要明确提出:“全面振兴东北地区等老工业基地，大力发展金融、物流、旅游以及软件和服务外包等服务业。促进资源枯竭地区转型发展，增强资源型城市可持续发展能力。”资源型城市产业转型问题是世界性难题 。国外只是对资源型城市转型进行了系列研究，缺乏对煤炭型城市转型的系统深入研究，而我国对煤炭资源型城市转型研究处于定性研究阶段，对其进行系统定量评价的研究处于起步阶段。

一、黑龙江省煤炭资源型城市产业转型存在的问题

(一)煤炭资源可采年限缩短，存量有限

受煤炭资源储量限制，资源型城市的发展往往遵循“煤炭资源枯竭—煤矿效益递减—环境问题递增—社会问题严重—后期煤矿转型”规律。黑龙江省大部分煤炭资源型城市都将面临这些问题，形势严峻。鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河等地市随着开采强度的加大，煤炭资源的可采年限缩短，可采储量锐减。按现实际产能估算，一些地区煤炭储量仅能开采大约30年。截至2010年，鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河40个国有煤矿中已有近15个枯竭，主体资源逐渐衰减。

(二)煤炭资源型城市发展的周期性

资源型城市发展有明显周期性。资源型城市发展存在对资源的高度依赖性，表现为对资源进行开采及初加工，而煤炭资源不可再生，储备有限。煤炭产业发展有其自身的生命周期，即由产生、成长、成熟再到衰老。……