(邵阳市松坡图书馆 湖南邵阳 422000)

1 免费开放之前邵阳市公共图书馆概况

2010年，邵阳市共有公共图书馆14家，其中市图书馆2家，县市区图书馆12家，评定为国家二级的图书馆1家，三级图书馆11家，馆舍总面积27026平方米，藏书134．5万册，在岗人员167 人，见表1。

1．1 基本条件概况

1．1．1 馆舍面积严重不足

邵阳市松坡图书馆是中心馆，馆舍建筑面积6000余平方米，但能够使用的仅3700平方米。各县(区)级图书馆馆舍平均建筑面积仅1700平方米，房屋挪做他用的现象也比较严重。图书馆建筑面积没达标，又挪用了一部分房屋用于出租或创收，业务用房更显不足，影响了图书馆免费开放工作的正常开展。

1．1．2 设备设施陈旧简陋

大部分县级图书馆文献管理和服务方式尚处在原始的手工操作阶段，除邵东、武冈、隆回、洞口4所县级馆的图书采编和著录实现了自动化管理，其他各县均还使用手工操作，文献检索和借阅流通自动化管理只有邵阳市松坡馆一家。服务设施陈旧简陋还反映在部分图书馆的馆舍建筑很不适用。如武冈市图书馆被安置在老法院的旧办公楼，虽然建筑面积有2000平方米，但大都由单个不足20平方米的小办公室组成，不适合作为阅览室之用。绥宁、新宁两馆缺乏书库。邵阳县和新邵县馆建在临河的低洼地，曾多次被洪水所淹。大多数图书馆阅览室供读书看报的桌椅破旧不堪。

1．1．3 购书经费严重不足

各县(市)财政给图书馆的拨款只能维持工作人员的基本工资发放，开展工作所需的水电、办公、差旅等经费和职工政策范围内的基本福利(三项保险等项目)均要靠图书馆自筹解决，各县图书馆不得不挤占业务用房用于出租或经营创收以保正常运转。……