(国家图书馆研究院 北京 100081)

战略规划通常是指某一组织或机构根据其未来发展方向，制定并实施决策的过程，包括确定该组织或机构的使命、建立与实现该使命有关的目标体系及行动方案等〔1〕。图书馆战略规划是图书馆面向未来确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架。〔2〕20世纪60年代，为应对信息技术快速发展带来的种种挑战，一些欧美国家的图书馆开始仿照企业、机构或政府的做法，制定战略规划以确定自己在未来若干年 (通常为3或5年)所要达到的目标及发展思路。1961年，美国俄勒冈州、利弗莫尔市、菲尼克斯市以及萨克拉门托市的图书馆最早制定了本馆的战略规划〔3〕。

笔者选取了美国、英国、澳大利亚、加拿大的国家图书馆为例，简要介绍其战略规划的历史及目前正在实施的战略规划，以总结特点，获得启示。

1 美国国会图书馆战略规划概况

美国是最早将战略规划引入图书馆界的国家。为促进本国公共图书馆科学地制定战略规划，推动图书馆的规范管理，美国公共图书馆协会先后五次颁布了图书馆战略规划指南:《公共图书馆规划过程》(1980)、《公共图书馆规划与功能设计:选项与程序指南》(1987)、《面向结果的计划:公共图书馆的转型过程》(1998)、《新版面向结果的计划:条理化方法》(2001)、《结果导向的战略规划》(2008)，以促进本国各公共图书馆规范地制定战略规划，推动图书馆的科学管理，提高图书馆工作绩效。此外，美国图书馆界还于20世纪90年代初开始，对公共图书馆战略规划的实施效果进行系列评估，有关评估结果证实了制定和实施战略规划对于图书馆事业发展所产生的巨大作用和价值，证明其是一项值得投入的管理活动〔4〕。……