□文/浙江省发展和改革委员会课题组

加强和创新离退休干部工作的重点就是，落实好离退休干部政治待遇、生活待遇，为他们参加活动，发挥作用创造条件

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，是支持我党执政的重要政治力量，是促进社会和谐的重要群体，是关心教育下一代的重要资源。要进一步加强和创新离退休干部工作，坚决落实好党的离退休干部工作方针政策，切实把广大离退休干部的思想引导好、待遇落实好，发挥他们的政治优势、经验优势、智慧优势、威望优势，使他们为党和国家各项事业的发展做出力所能及的新贡献。

新情况、新问题

自1982年中央决定建立老干部退休制度，特别是党的十七大报告提出“全面做好离退休干部工作”以来，浙江各级党委、政府和组织部门、离退休干部工作部门，围绕落实离退休干部政治待遇、生活待遇和作用发挥，求真务实，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。离退休干部工作的体制机制、政策法规、管理体系基本形成，离退休干部工作取得显著成就。在当前经济社会发展的新形势下，离退休干部工作面临着许多新情况、新问题。

——离退休干部队伍结构发生了明显变化。据浙江省委老干部局统计，到2010年底，全省离退休干部51.4万人，其中离休干部2.3万人，占4.5%；退休干部49.1万人，占95.5%。近三年来，离休干部人数每年以5%-6%的幅度在递减，退休干部人数每年以5%-6%的幅度在递增。由于一大批在改革开放初期提拔的领导干部进入退休高峰，离退休干部队伍中具有高职务、高学历和专业技术的人员比例明显提高。……