龚 梦，祁 春 节

（华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070）

一、问题的提出

2012年8月3日，国务院发布了第39号文件《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，指出我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，网络布局不合理，城乡发展不均衡，集中度低，信息化、标准化、国际化程度不高，效率低、成本高问题日益突出。[1]文件的发布，在一定程度上反映了政府对加快我国流通体制改革的重视和决心。在农产品流通领域，应深化农产品流通体制改革，提高农产品流通效率，在增加农民收入的同时，提高消费者福利。

农产品作为特殊的一类商品，在人们的生活中必不可少。与工业品不同的是，农产品的生产具有季节性和地域性特征，生产规律性强，对自然环境的依赖性大，通常是季节性生产，全年性消费。此外，多数农产品的生产集中在少数几个地区，消费市场却是全国性的大市场。这造成了目前农产品生产和流通的一个特点，即生产季节性，消费全年性；生产集中化，消费全国化。这些矛盾只能通过农产品流通来解决。

农产品流通效率是对农产品流通体制改革、流通产业发展绩效最好的衡量指标。农产品流通效率就是农产品流通体系的效率，指在农产品流通中流通产出与流通成本的比值。由于农产品流通中大部分产出和成本数据没有官方的统计资料，甚至有些数据无法进行统计，所以，很难用单一指标来衡量流通效率，只能根据实际情况选取一些指标进行间接评价，[2]通常选取交易费用、流通时间、流通差价、①市场整合度、②消费者满意度③等指标来衡量。……